金城南门，晨钟三响，飞虎军新军操练正急。
而此刻，一骑快马如风破雪，自高阙镇急驰入城，马未至，人已大呼：“急报——高阙三郡乱起，血书为证！”
吕布正在澜台校阅策士讲章，闻声抬头。
陈宫接过来信，展书瞬间，浓墨血迹刺目——乃是高阙镇守田戎所书，其文简而凶险：
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“边境盗起，夜火三处，驿使被劫，粮仓起焚，叛旗所指，疑是旧党李傕、张济残部。”
吕布沉声：“调兵。”
高顺”布告：
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一曰：若有内贼扰政者，政台有权先斩后奏；
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二曰：澜律不让京律，律者一体，王命不可干政；
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三曰：乱源归真者，赦其罪，授其田。
此政一出，朝野震动。
王允震怒：“其政已异我朝。”
但朝中却有老臣伏书一语：“其政虽异，然其心近民。与其斥之，不若观之。”
金城上，吕布翻开田戎密报，望着朝阳之下缓缓道：
“这一战，破贼为次，立法为先。”