午后骄阳未消，长安城中却忽闻南郊旌旗猎猎。都护府新辟的一方简易公堂，坐落于城东南角的一片空阔赵家庄地。这里曾是荒废的梨园，今铺就青石回廊，靠石砌为台，帐幕悬旗，四面立有公文箱和问政卷帙，乃为“民言公堂”可传，亦为吾治民之策。尔等若有后续，随时来公堂，我必倾听，如今既已记案，速行施为，勿失良机。”
乡保与里老们接过文卷，分头挑灯而去，带着公堂令到田间屋内，口耳相传。夜幕渐深，却有百姓提着火把绕堂，照亮吕布与众官的身影，也照亮漫漫寻常百姓的民声。长安城头，昔日的官门之高今已拉至城郊，让风雨泥尘尽入法度之中——凡民言入公堂，即能触动长安心脏，也能让澜台政令深入平民之腹。